Politiques migratoires

Aide financière mensuelle destinée aux demandeurs d’asile. L’ADA est attribuée par l’OFII selon différents critères : 1) avoir accepté les conditions matérielles d’accueil proposées par l’OFII, 2) avoir au moins 18 ans, 3) être en possession de l’attestation de demandeur d’asile, 4) avoir des ressources mensuelles inférieures au RSA (revenu de solidarité active). Par extension, toute forme de don et de distribution en surplus.

"(Al) Younan" ou "Yunan" est employé par les arabophones mais aussi par les pashtophones, pour désigner la Grèce. 

Nom de pays européen par lequel de nombreux demandeurs d’asile sont passés avant d’arriver en France.

Supermarchés et parkings de différentes enseignes de grande distribution, généralement situés à l’écart des centre-villes et ayant eu, à un moment ou à un autre, une importance en tant que lieux de vie, de recharge des téléphones ou de distribution alimentaire pour les personnes en migration et leurs soutiens.

Statut marital de la personne, régulièrement posé tout au long de l’orientation et de la procédure d’asile. 

Camion de marchandises, à remorque ou non, dans lesquels les exilés cherchant à aller en Angleterre tentent d’entrer et de se cacher.

Abri provisoire du parcours migratoire, plus souvent construit (planches etc.) et aménagé qu’en toile (voir tente).

Être emmené d’un lieu à un autre, par exemple dans un centre d’hébergement.

L’OFPRA (Office français des Protection des Réfugiés et Apatrides) est l’administration française chargée d’instruire les demandes d’asile. Son équivalent britannique est le Home Office. Par extension, ces deux termes désignent l’admission ou l’octroi du statut de réfugié, ou son refus.

Locaux où les exilés et personnes vulnérables peuvent rester dans la journée (n’assurent pas d’hébergement). Ces locaux sont ouverts et coordonnés par des associations.

Acte administratif ou religieux (acte de baptême) attestant d’une naissance.

Soutien pro-migrant politisé. La limite est cependant floue, dans de nombreux cas, entre militants et bénévoles : le terme "solidaire" réunit ces deux acceptions (voir bénévole).

Cour nationale du droit d’asile, juridiction de recours pour les demandeurs déboutés par l’OFPRA. C’est un lieu très investi par les personnes en demande d’asile, souvent perçu comme un dernier recours.

Nom de pays. Destination des tentatives de passage dans les Hauts-de-France mais aussi des côtes belges.

L’administration française exige des exilés une adresse postale de domiciliation pour leurs démarches.

Catégorisation par la couleur de la peau.

Personne qui fournit un service payant pour le passage irrégulier des frontières. Les termes "smuggler" (EN), "karcharbakh" (PS), "qôtchôqbar" (FA) désignent celui qui fait de la contrebande de marchandises ou de candidats à la migration. L’ourdou ne fait pas de différence entre "agent" et "passeur".

Intermédiaire, facilitateur de démarches administratives ou de transfert d’argent. Dans certains cas, passeur (pas de différence entre passeur et intermédiaire, notamment en ourdou et pashto).

Aidant, soutien en faveur des exilés, intervenant à titre bénévole. Selon les lieux et périodes, la différenciation avec les militants est souvent difficile à faire, et le terme "solidaire" réunit ces deux acceptions.

Le terme désigne ici en premier lieu le fait d’avoir entrepris une action seul ou une condition isolée. Il évoque également la solitude, un état douloureux pour des migrants qui, tout au long du parcours migratoire, subissent pertes familiales, séparations, et expriment ce sentiment d’abandon. Enfin, l’usage du mot renvoie aussi à la folie, au fait de "perdre la tête", de s’isoler de sa communauté.

Concerne tout ce qui touche à la nourriture, aux stratégies et enjeux d’acquisition, d’accès, de production, de contrôle de même qu’aux modes de consommation des aliments, dans des espaces collectifs ou individuels (voir distribution).

Dans le contexte migratoire, s’utilise principalement pour désigner une opportunité de passage des frontières (souvent illégal) ainsi que d’autres actions qui apportent un bénéfice aux exilés.

Arrestation d’une personne sans papier par les forces de l’ordre, avec l’idée d’une détention et d’un emprisonnement. "sijin habis" (mettre en prison en arabe).

Interprète, traducteur, parfois aussi intermédiaire ou avocat.

L’attente pour les exilés est un état de contrainte tout au long de leur trajectoire migratoire et d’asile. L’attente se décline : à la frontière, au centre de rétention, dans les hotspots, à la Préfecture (file d’attente), pour les prises de rendez-vous, pour les convocations OFPRA et CNDA... Elle transforme le rapport aux temporalités de l’urgence et affecte souvent les personnes.

Barricades formées sur l’autoroute afin de ralentir le trafic et tenter de monter dans des camions (entendu par ex. à Calais).

Véhicule de grande taille permettant de transporter plusieurs personnes ou groupes.

Désigne celui qui a traversé la frontière, généralement de façon illégale et qualifie la façon dont il en a fait l’expérience.

Personne régulièrement inscrite à un barreau, qui conseille en matière juridique, assiste ou représente ses clients en justice, notamment en termes de recours contre une décision de l’OFII, de l’OFPRA, un placement en centre de rétention ou une expulsion.

Système de division du temps, à la fois centrale dans la procédure de l’asile et transformée dans la période de l’attente, notamment pour les dublinés.

Liberté au sens politique (notamment comme revendication dans les pays d’origine) et comme revendication pour être libéré des centres de rétention ou dans les hotspots des îles égéennes en Grèce. 

Nom de pays européen, situé à proximité de Calais et des Hauts de France. 

Structure physique d’un être animé. Peut désigner l’aspect extérieur de la personne, son fonctionnement interne ou encore l’enveloppe corporelle après sa mort.

À la fois mineur dans une acception juridique et "enfant" c’est-à-dire dans une tranche d’âge comprise entre 2 et 12-15 ans. À partir de 10 ans environ, il est aussi un "bambino" ou un "jeune" souvent non accompagné, équivalent de "gosse" ou "gamin" en français. Il est employé par les jeunes migrants eux-mêmes pour se désigner comme mineurs.

Lieu où une personne est enfermée. Les mots présentés ici désignent plusieurs types de "prisons", des cellules de commissariat ("habs" en arabe est l’action d’enfermer quelqu’un et il peut renvoyer au lieu où la personne est enfermée ou "figni", la vraie prison dans la même langue).

La rétention administrative permet de maintenir dans un lieu fermé (le CRA) un étranger qui fait l’objet d’une décision d’éloignement.

Étoffe servant à se couvrir ou à recouvrir. Dans le cadre des parcours migratoires, objet de première nécessité, avec tentes et sacs de couchage, dans les campements.

Lieu et dispositif aménagé où se laver. Le fait de se laver.

Injustice (avec une connotation religieuse : ce qui est proscrit par la religion), oppression, exaction. Torture.

Le fait de transférer d’un premier accueil vers une autre structure dédiée (CAO, CAES, PRADHA etc.) et parfois vers un autre pays (voir Dublin et déporté­­).

Désigne toute personne qui se soustrait à une mesure d’éloignement ou de convocation généralement sur sa propre initiative ou par méconnaissance. Cette notion n’est pas clairement définie sur le plan juridique (voir le site du GISTI).

Ensemble des "cartes" et permis de séjour, c’est à dire des documents administratifs validant la présence dans un pays, et par extension également, une expulsion (voir OQTF). La carte de résident de 10 ans d’un étranger en France est le document administratif auxquels aspirent les demandeurs d’asile. Cette carte de résident est aussi appelée "carte de séjour" par les migrants ou les acteurs associatifs. Le terme de visa désigne ici la carte de résident de 10 ans. 

Business ou bizness, le travail et les affaires que celles-ci soient légales ou non. Le "bizness" dans les parcours migratoires désigne toutes sortes d’activités rémunératrices individuelles ou de réseaux (passage, commerce etc.) conditionnées par le statut illégal des personnes en migration et les dispositifs des politiques migratoires.

La traite des êtres humains (ou traite des personnes) désigne généralement le processus par lequel des personnes sont placées ou maintenues en situation d’exploitation à des fins économiques. Elle concerne principalement les femmes dans les situations migratoires ainsi que l’ensemble des personnes vulnérables. La traite peut être distinguée du trafic des êtres humains est le fait de recruter, de transporter, de transférer, dans un but d’exploitation, notamment en lui faisant passer les frontières illégalement. La distinction est cependant difficile à opérer dans nombre de cas et de situations aux frontières.

Agents (militaires ou civils) qui assurent l’ordre public. Les migrants assimilent la "police" à des fonctions répressives. Par extension, les expressions pour la police désignent tous les policiers et toutes les forces de l’ordre (Police municipale, PAF, BAC, CRS et CRS mobile, Gendarmerie, Gendarmerie mobile...).

Direction spécifique de la police nationale chargée en France du contrôle des frontières (contrôle des points de passage frontalier maritime, terrestre et aérien, entrées et sorties) mais aussi de l’application des mesures de sûreté et de l’exécution des OQTF (reconduites à la frontières, expulsions). La Police aux frontières est fréquemment désignée par son acronyme, PAF. Pour nombre de personnes en migration "police" est un terme générique incluant la Police aux frontières.

Limite entre deux pays, naturelle, bâtie ou virtuelle (technologies de contrôle). Dans le contexte migratoire, ce mot est entendu au singulier ("la frontière") ou au pluriel, pour désigner des dispositifs des politiques migratoires et des expériences de passage.

Exclamations et formules de félicitation, employées notamment lors de la réussite d’un passage de frontière et désignant ce qui pousse sur le parcours migratoire et tient jusqu’à l’arrivée : la soif de liberté, l’espoir et le but. Voir aussi Chance.

Administration délivrant les titres de séjour.

Bateau pneumatique ou en bois, servant à traverser ou à atteindre les eaux internationales, par exemple en mer Méditerranée. Ils peuvent être de dimensions très variables, et accueillir de quelques personnes à plusieurs centaines.

Structure d’hébergement et de prise en charge des demandeurs d’asile, gérées par différentes associations mandatées par l’État. Plusieurs structures administratives désignées par leurs acronymes existent (HUDA, PRADHA, CAES, CHUM...).

Structure d’hébergement temporaire à destination des demandeurs d’asile mise en place en octobre 2015, mais principalement développée dans la suite du démantèlement de la "Jungle de Calais" en octobre 2016.

Nom d’une ville des Hauts-de-France, principal point de passage des ferrys entre la France et l’Angleterre et ville-symbole des politiques migratoires restrictives et de l’externalisation de la frontière britannique (Accords du Touquet). Le nom de la ville apparaît dans de multiples expressions, telles que "la Jungle de Calais".

Lieu d’hébergement organisé et collectif, souvent camp humanitaire ou camp avec hébergement dirigé par une ONG, une association ou une institution étatique. Par extension, peut être utilisé pour toute forme de lieu habité, y compris informel. "Camp" est le mot utilisé en anglais pour décrire ce que le français désigne par "campement", "campo" en italien est également souvent utilisé au-delà de l’Italie.

Lieu de vie informel aux marges de l’espace urbain.

Le récit d’asile ou récit de vie est demandé par l’OFPRA, en langue française. Ce récit constitue une partie du dossier OFPRA ou du Home Office britannique (à la suite des renseignements d’état civil, composition familiale...) et revêt donc une place centrale.

Adepte de la religion chrétienne.

Lieu d’accueil ou d’hébergement organisé et collectif. Peut-être utilisé comme synonyme de “camp” par les exilés.

Évacuation par la police, par exemple d’un campement. Le démantèlement se distingue de l’"évacuation" par son caractère définitif, mais se rapproche du terme "déportation" également utilisé. Les conditions de vie, l’absence de solution pérenne, la présence de la police tendent à brouiller la frontière entre les termes, souvent employés comme quasi-synonymes.

Sac garni de matière isolante dans lequel on se glisse pour dormir et pour lutter contre les intempéries et le froid. il se distingue de la couverture, généralement en laine.

Feuilles de tabac à fumer consommées sous différentes formes (cigarette, chicha...).

État réactionnel de l’organisme suite à une agression violente et brusque .

Contrôle des papiers par les forces de l’ordre ou tous détenteurs de l’autorité administrative et judiciaire, ici aussi "fouille".

Organisation internationale humanitaire, croix ou croissant rouge.

Fait de donner et de répartir entre plusieurs personnes. Se réfère principalement aux distributions alimentaires, de vêtements, de tentes et de sacs de couchage dans le contexte migratoire. Il existe également des maraudes médicales.

Le règlement Dublin III (2013) définit la responsabilité de l’État européen chargé d’instruire la demande d’asile. L’État responsable est le premier état européen (ou plutôt l’administration de cet État) à avoir relevé les empreintes de l’exilé entré (irrégulièrement) sur le territoire européen. Le système s’appuie sur la base de données Eurodac. L’administration de l’État où se trouve le demandeur d’asile relève les empreintes de l’intéressé en application de ce règlement. Selon les résultats issus de la base de données Eurodac, elle sollicite ainsi l’État responsable de l’examen de la demande d’asile. De nombreuses jurisprudences concernent ce règlement européen. Dubliné désigne la personne qui tombe sous le coup de la procédure Dublin.

Ce qui menace la sûreté, l’existence de quelqu’un.

Sensation pénible, désagréable ressentie dans une partie du corps ou souffrance morale.

muchkil/moshkil signifie à la fois le problème et la difficulté.

Discrimination, hostilité violente liée à une représentation de la "race" envers une personne ou un groupe humain.

Logement pérenne, accès à un logement.

Division administrative du territoire, plus petite que la région, notamment en France, mais sans strict équivalent dans d’autres pays. Les préfectures de département hébergent les Guichets uniques pour demandeurs d’asile (GUDA) regroupant agents de la préfecture et de l’OFII où les demandeurs doivent déposer leurs demandes avant d’être convoqués à l’OFPRA.

Désigne les tentatives de détournement ou de contournement des contraintes des politiques migratoires durant la grande "jungle" (2016)

Principe moral qui exige le respect du droit et de l’équité et peut renvoyer à l’institution chargée d’appliquer le droit. La justice peut aussi faire référence au Palais de justice ou au Tribunal.

Catégorisations ou auto-désignations des personnes faisant l’expérience de la migration.

Association française (loi 1901) créée en 1970, dédiée aux publics migrants.

Pays d’Europe.

Vient de l’anglais "line", en ligne, en file d’attente. Utilisé pour signaler qu’il se passe quelque chose, une distribution alimentaire ou la présence d’associations.

Relation entre personnes qui entraîne une obligation morale d’assistance mutuelle. Désigne plus précisément les actions de solidarité des citoyens, des collectifs et associations envers les personnes en migration. Il est possible de distinguer une solidarité de type humanitaire d’une solidarité plus politique, bien que les deux se superposent souvent.

Systèmes d’envoi et de transfert d’argent formels ou fondés sur des réseaux de confiance. Par extension, désigne aussi les différentes catégories d’intermédiaires. "Hawala" signifie littéralement en arabe "mandat" ou "virement".

Ici, voies des parcours migratoires.

L’obligation de quitter le territoire français (OQTF) est une mesure d’éloignement qui concerne les étrangers en situation irrégulière (notamment dublinés), prise par le préfet. Le recours doit être introduit dans les 48h (depuis la loi Asile et migration de septembre 2018).

Abri en toile. 

Contrainte physique et morale sur quelqu’un. Dans le cadre des politiques migratoires, cette violence est également institutionnelle produites par les dispositifs de contrôle et les stratégies pour s’y soustraire (réseaux mafieux, agency personnelle etc. ).

Porte de Paris (de son nom complet porte de la Chapelle-Saint-Denis) dans le 18e arrondissement, à la frontière avec Saint Denis et le 93, où se trouvent concentrés à partir de 2015 : la préfecture du boulevard Ney, des campements successifs, le Centre de premier accueil de la Mairie de Paris géré par Emmaüs Solidarité puis diverses haltes et accueils de Jour, le centre d’hébergement pour personnes vulnérables La Boulangerie, des locaux et distributions de collectifs (Utopia 56, Solidarité Migrants Wilson, Armée du Salut) ainsi que des Maraudes médicales (MSF). En 2016-2018, le lieu comptait également une "colline du crack", lieu de revente et de consommation de crack, et plus loin, un "bidonville Rom" installé sur la voie désaffectée de la petite ceinture.

Statut de protection accordé à un demandeur d’asile par les autorités compétentes du pays d’accueil, en vertu de la Convention de Genève (1951). Plusieurs formes de protection existent, de durée différentes. Le titulaire du statut de réfugié entre dans le droit commun du pays d’accueil. Par extension, "réfugié" est fréquemment utilisé pour désigner les personnes demandant l’asile et la protection, mais ne l’ayant pas encore obtenue.

À l’origine "maraude" désigne le vol de denrées alimentaires et le pillage, et l’action de "rôder avec des intentions plus ou moins équivoques". Le mot, intraduisible en d’autres langues, désigne aujourd’hui les équipes mobiles qui viennent en aide aux personnes à la rue et vulnérables, c’est à dire aussi aux personnes en migration. Les maraudes concernent aussi bien les soins (maraudes MSF ou MDM), la distribution alimentaire ou d’autres formes de soutien (mise à l’abri d’urgence, informations et accès aux droits, maintien du lien social...) (voir Doyen 2022). Celui qui effectue une maraude est un "maraudeur".

Aliment lacté à base de lait de vache ou de brebis.

Pass attestant de deux vaccinations covid (avec QR Code) exigé pour rentrer dans les cafés, trains, lieux publics ou de culture à partir du 6 août 2021 (en Italie) et du 9 août 2021 en France.

Litt. "repousser en arrière". Pratique consistant à refouler les personnes à la frontière ou avant l’arrivée à la frontière, sans examiner la situation administrative et en refusant d’accéder au droit de demander l’asile. Il s’agit d’une pratique tout à fait illégale au regard de la Convention de Genève et des lois nationales.

Terme de l’administration française, "intraduisible" et utilisé tel quel par tous les migrants en procédure d’asile, qui désigne le document provisoire de séjour remis à l’intéressé admis dans la procédure, attestant le dépôt d’une demande d’asile. D’une validité d’un mois, portant la mention « en vue des démarches auprès de l’OFPRA », ce premier récépissé sera suivi d’un second portant mention de l’enregistrement de la demande d’asile par l’OFPRA valable 6 mois, renouvelable plusieurs fois.

Tout acte intentionnel par lequel une douleur ou des souffrances aiguës, physiques ou mentales sont infligées à une personne.